Maktutövning under lagarna? : En ESO-rapport om trotsiga kommuner

SLUT I LAGER/HAR UTGÅTT.

Kommunalt lag- och domstolstrots är ett svårangripet problem. De centrala förslag som framförs här kan sammanfattas i följande punkter:

• Återinför ett utvidgat straffrättsligt tjänstefelsansvar med tillhörande sanktionsmöjligeter
• Inför åtalsplikt för kommunala arbetsgivare vid vissa typer av brott
• Förtydliga de kommunalanställdas funktion och ansvar med ett särskilt kapitel i kommunallagen som bl.a. stärker deras ställning (t.ex. genom en möjlighet att anmäla avvikande uppfattning vid beslut) och reglerar hanteringen avförtroendeskadliga bisysslor
• Skärp kravet på rättelse i kommunallagen så att en kommun i större omfattning än i dag ska vara tvungen att rätta beslut som upphävts av domstol
• Ändra huvudregeln för verkställighet av kommunala beslut så att det i mindre omfattning än i dag kan ske innan klagotiden löpt ut
• Inför en möjlighet för förvaltningsdomstol att förena verkställighetsförbud med ett vite

Det är på lång sikt oacceptabelt att svensk lag, beslutad av riksdagen i demokratisk ordning inte efterlevs i alla kommuner. En sådan ordning riskerar att vittra sönder medborgarnas respekt för hela rättssystemet och är knappast förenlig ens med grundläggande krav på en rättsstat.